russian  english

Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства

Как государство следит за соблюдением трудового законодательства? Проверки бизнеса могут казаться простой бюрократией, но за ними стоят четкие правила и структура, направленные на защиту работников и поддержание справедливости в трудовых отношениях.

Какие отрасли в Казахстане попадают под самый строгий контроль? Как определяются уровни риска для разных компаний? В этой статье мы разберем механизм государственного контроля и если Вы работодатель или работник, то эта информация поможет понять, как Ваши права защищаются на практике.

Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляется по общим правилам в соответствии с Предпринимательским кодексом.

Проведение проверок зависит от степени риска субъекта, которая формируется из объективных и субъективных критериев. Объективные критерии не зависят непосредственно от конкретного субъекта, а определяются исходя из сферы его деятельности. Субъективные критерии, в свою очередь, зависят от результатов деятельности конкретного субъекта предпринимательства и выявленных нарушений.

На первом этапе субъект предпринимательства объективным критериям относят к одной из степеней риска (высокая, средняя, низкая).

К высокой степени риска относятся субъекты, осуществляющие деятельность в следующих видах экономической деятельности:

  1. горнодобывающая промышленность и разработка карьеров;
  2. электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование;
  3. обрабатывающая промышленность;
  4. строительство;
  5. транспорт и складирование;
  6. водоснабжение, канализационная система, сбор и распределение отходов;
  7. информация и связь;
  8. сельское, лесное и рыбное хозяйство;
  9. субъекты, привлекающие иностранную рабочую силу свыше 30 человек.

К средней степени риска относятся субъекты, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта, социального обеспечения, торговли, предоставлению услуг по проживанию и питанию.

К низкой степени риска относятся субъекты непроизводственной сферы, работники которых осуществляют трудовую деятельность в офисных помещениях.

На втором этапе субъекты относят по субъективным критериям к одной из следующих степеней риска: высокий (71–100 баллов), средний (31–70 баллов), низкий (0–30 баллов). Степень риска по субъективным критериям определяется исходя из количества и степени нарушений (грубое, значительное и незначительное).

Обращаем внимание, что грубое нарушение влечет за собой присвоение субъекту 100 баллов и проведение профилактического контроля с посещением субъекта.

Степень нарушений требований за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан

№ п/пКритерии рисков за соблюдением трудового законодательстваСтепень нарушений
1Наличие несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, с тяжелым или со смертельным исходомГрубое
2Наличие группового несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, произошедшего одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести производственных травм пострадавшихГрубое
3Проведение расследования несчастных случаев с тяжелым или со смертельным исходом, связанных с трудовой деятельностью, а также групповых несчастных случаев, произошедших одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести производственных травм пострадавшихГрубое
4Сообщение о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду в территориальное подразделениеГрубое
5Предоставление работникам основного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска; дополнительного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска; учебного отпуска; отпуска в связи с беременностью и рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей); отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех летГрубое
6Соблюдение нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работниковГрубое
7Предоставление работникам перерыва для отдыха и приема пищиГрубое
8Предоставление внутрисменных и специальных перерывовГрубое
9Обеспечение полноты и своевременности выплаты заработной платы и иных выплат, в том числе по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работникаГрубое
10Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждойГрубое
11Наличие листа временной нетрудоспособности, а также документа, подтверждающего оплату листа временной нетрудоспособностиЗначительное
12Компенсационные выплаты за неиспользованные дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска (ежегодных трудовых отпусков)Значительное
13Наличие отчета о результатах аттестации, подтверждающей проведение работодателем аттестации производственных объектов и вспомогательных подразделений по условиям трудаЗначительное
14Наличие службы или специалиста по безопасности и охране трудаГрубое
15Обеспечение работников рабочим местом, оборудованным в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда, оборудованием, инструментами, технической документацией, необходимой для исполнения трудовых обязанностейЗначительное
16Наличие рабочего оборудования, соответствующего нормам безопасности, установленным для данного вида оборудования, с соответствующими техническими паспортом (сертификат), знаками предупреждения и ограждениями или защитными устройствами для обеспечения безопасности работников на рабочих местахГрубое
17Наличие документации по проведению обучения, инструктирования и проверки знаний по безопасности и охране трудаЗначительное
18Наличие договоров обязательного страхования работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей, обязательного социального страхования работников. При осуществлении работодателем деятельности в рамках договора на оказание услуг по предоставлению персонала в качестве направляющей стороны, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который имеет класс профессионального риска не ниже класса профессионального риска принимающей стороны или самого высокого класса профессионального риска принимающей стороны, в соответствии с заключаемыми им договорами на оказание услуг по предоставлению персонала.Значительное
19Соблюдение работодателем обязанностей в сфере занятости и профессиональной реабилитации лиц с инвалидностью от трудового увечья, профессионального заболевания полученного по вине работодателя, предусмотренных индивидуальной программой реабилитацииЗначительное
20Соблюдение порядка применения дисциплинарных взысканий, предусматривающее затребовать от работника объяснение в письменной форме, ознакомление работника с актом работодателя о наложении дисциплинарного взыскания под росписьЗначительное
21Выполнение условий коллективного договора, соглашений социального партнерстваЗначительное
22Наличие трудовых договоров в отношении работниковГрубое
23Соблюдение запрета на использование детского трудаЗначительное
24Обеспечение работникам равной оплаты за равный труд, а также равные производственно-бытовые условия без какой-либо дискриминации, в том числе в отношении работников направляющей стороны при заключении договора на оказание услуг по предоставлению персоналаГрубое
25Наличие акта работодателя о создании согласительной комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, а также рассмотрение индивидуального трудового спора согласительной комиссией в установленные срокиЗначительное
26Соблюдение гарантий по осуществлению минимального размера месячной заработной платыЗначительное
27Осуществление компенсационных выплат, связанных с особым режимом работы и условиями труда, потерей работы, возмещением работником затрат, связанных с исполнением ими трудовых, государственных или общественных обязанностейЗначительное
28Осуществление компенсационных выплат, связанные с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников или иных лиц, не состоящих в трудовых отношенияхЗначительное
29Выдача документов, подтверждающих трудовую деятельность работника (трудовая книжка, трудовой договор, выписки из актов работодателя, выписки из ведомости выдачи заработной платы работникам, послужной список, договор о дуальном обучении)Незначительное
30Выдача по требованию работника (в том числе бывшего) в течение пяти рабочих дней с момента обращения справки с указанием специальности (квалификации, должности), времени работы и размера заработной платы, характеристику-рекомендацию, содержащую сведения о квалификации работника и его отношении к работеНезначительное
31При ликвидации, банкротстве работодателя – юридического лица, прекращении деятельности работодателя – физического лица при наличии задолженности перед работником выдача справки о размере образовавшейся задолженности по заработной плате и иным выплатам, оформленную надлежащим образомНезначительное
32Выполнение установленной квоты рабочих мест для лиц с инвалидностью, лиц, состоящих на учете службы пробации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образованияНезначительное
33Представления центру занятости населения информации о предстоящем высвобождении работников в связи с прекращением деятельности работодателя – физического лица либо ликвидацией работодателя – юридического лица, сокращением численности или штата, снижением объема производств и выполняемых работ и услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателяНезначительное
34Направление центру занятости сведения о наличии вакансий в течение пяти рабочих дней со дня их появления с указанием условий труда и оплатыНезначительное
35Своевременное извещение центра занятости населения о приеме на работу или отказе в приеме на работуНезначительное
36Привлечение работодателем иностранной рабочей силы без разрешения местного исполнительного органа или использование труда иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих справок о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства, выданных уполномоченным органом по вопросам миграции населения, или разрешений трудовому иммигранту, выдаваемых органами внутренних дел, а также привлечение работодателем иностранного работника на должность (профессию или специальность), не соответствующую должности (профессии или специальности), указанной в разрешении местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы. Количество привлекаемой работодателем иностранной рабочей силы по разрешениям должно соответствовать определяемому уполномоченным органом по вопросам занятости населения процентному соотношению к численности казахстанских кадров с учетом работников направляющей стороны, осуществляющих трудовую деятельность в рамках договора на оказание услуг по предоставлению персонала.Грубое
37Наличие надлежащим образом принятых актов работодателя в части приема на работу, увольнения, перевода, выплат, отстранения, произведенных удержаний, предоставления отпусков, установления доплат, компенсационных выплат и гарантийНезначительное
38Внесение работодателем информации о заключении и прекращении с работником трудового договора, вносимых в него изменениях и (или) дополнениях, содержащих сведения в части реквизитов работника и работодателя, работы по определенной специальности, профессии, квалификации или должности (трудовую функцию), места выполнения работы, срока трудового договора, даты начала работы, даты заключения и порядкового номера в единую систему учета трудовых договоровЗначительное
39Внедрение системы управления охраной труда и осуществление контроля за ее функционированиемГрубое
40Соблюдение запрета на использование принудительного трудаГрубое
41Из отчетов по аттестации производственных объектов по условиям труда, представляемых предприятиями, выявление несоответствия по следующим показателям: 1) вредности и опасности факторов производственной среды; 2) обеспечение средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами выдачи; 3) травмобезопасности; 4) тяжести трудового процесса; 5) напряженности трудового процессаГрубое

Источники:

  1. Предпринимательский кодекс Республики Казахстан;
  2. Трудовой кодекс Республики Казахстан;
  3. Совместный приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25.12.2015 г. № 1022 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28.12.2015 г. № 801 «Об утверждении Критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан».

Заказать звонок
+
Жду звонка!